Горячая линия: (495) 225-98-00

Вопрос:


С 01.01.2014 г. вступает в силу Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, а вместе с тем утрачивает силу Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ. Может ли бюджетное учреждение в конце 2013 года заключить на 2014 год гражданско-правовые договоры на основании ст. 55 Закона № 94-ФЗ? Возможно ли в таких договорах установить срок более 1 года? Не придется ли их перезаключать в 2014 году в связи с изменениями законодательства?

Ответ:

В соответствии с п. 1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» данный закон применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. К отношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено Законом. Государственные и муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют свою силу.
То есть Закон № 44-ФЗ обратной силы не имеет и каких-либо особенностей, связанных с заключением «переходящих» контрактов, не предусматривает.
Таким образом, бюджетное учреждение вправе в 2013 году заключить договоры как на 2014 год, так и на больший срок (не более, чем три года), в том числе и с единственным поставщиком в соответствии со ст. 55 Закона № 94-ФЗ. При этом гражданско-правовые договоры, заключенные бюджетным учреждением в 2013 году будут продолжать действовать и в 2014 году, перезаключать такие договоры не потребуется.
И еще один нюанс. Законодательство не требует, чтобы договор, заключенный бюджетным учреждением, был исполнен в том же календарном году, в котором он и был заключен. Поэтому договор, заключенный учреждением в 2013 году, может быть исполнен в 2014 году, равно как и содержать условие о начале его исполнения с 1 января 2014 года.

Е.А. Кушвид

Вопрос:


Правомерно ли в договоре о возмездном оказании услуг предусмотреть условие, согласно которому в случае не подписания акта об оказании услуг в течение, например, 10 дней со дня получения заказчиком данного акта (или непредставления мотивированного письменного отказа от его подписания в тот же срок), он считается подписанным в одностороннем порядке?

Ответ:

Положения о договоре возмездного оказания услуг регулируется нормами гл. 39 Гражданского кодекса РФ.
П. 2 ст. 779 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что правила, установленные для договора возмездного оказания услуг, применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, в том числе и гл. 37 Гражданского кодекса РФ. Таким образом, перечень услуг, который содержится в п. 2 ст. 779 Гражданского кодекса РФ, не является исчерпывающим. Стороны вправе заключить договор на любые услуги, в том числе не урегулированные законом и иными правовыми актами (ст. 421 Гражданского кодекса РФ).
Положения гл. 39 Гражданского кодекса РФ о договоре возмездного оказания услуг не требуют составления и подписания акта оказанных услуг или какого-либо иного документа, подтверждающего факт оказания услуг исполнителем и их получения заказчиком. Однако стороны вправе предусмотреть в договоре обязательность его составления и подписания (п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ).
Несмотря на то, что Гражданский кодекс РФ обязательного требования о составлении акта не содержит, следует признать, что его составление и подписание будет выгодно обеим сторонам, поскольку позволит избежать споров относительно того, какие конкретно услуги и в полном ли объеме были оказаны исполнителем.
При этом иногда суды признают, что акт об оказании услуг, подписанный сторонами является единственным доказательством оказания услуг в полном объеме, на основании чего исполнитель может требовать оплаты услуг (Постановление ФАС Московского округа от 23.07.2013 г. по делу № А40-64545/12-112-598, от 09.11.2010 № КГ-А40/13108-10 по делу № А40-151036/09-143-676, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 25.01.2013 № Ф03-6150/2012 по делу № А73-7769/2012, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 13.08.2013 по делу № А75-7760/2012).
Граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ). В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
При этом, как показывает судебная практика, допускается включение в договор возмездного оказания услуг условия о том, что, если по независящим от исполнителя причинам направленный заказчику акт о выполненных услугах не подписан им в предусмотренный договором срок (или не представлен мотивированный письменный отказ от его подписания в тот же срок), односторонне подписанный исполнителем акт о выполненных услугах (в совокупности с другими доказательствами факта оказания услуг) считается подтверждением надлежащего, в полном объеме, выполнения (оказания) услуг по договору (см., например, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 22.11.2011 по делу № А70-410/2011, Постановление ФАС Поволжского округа от 19.04.2012 по делу № А55-7856/2011, от 12.12.2011 по делу № А49-2294/2011).

Е.А. Кушвид

Вопрос:


Может ли индивидуальный предприниматель при ведении своей предпринимательской деятельности использовать свой личный счет, который ему открыт банком как физическому лицу, то есть получать безналичные платежи от контрагентов на этот счет? Или ему нужно обязательно открыть расчетный счет для получения доходов от предпринимательской деятельности?

Ответ:

Инструкция Банка России от 14.09.2006 № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» (далее - Инструкция № 28-И) устанавливает порядок открытия и закрытия в Российской Федерации кредитными организациями (филиалами), подразделениями расчетной сети Банка России (банками) банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам) юридических лиц, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (клиентов), в валюте Российской Федерации и иностранных валютах.
Согласно п. 2.2 Инструкции № 28-И для совершения расчетных операций, не связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой, физическим лицам открываются текущие счета.
В соответствии с пп. 2.3 Инструкции № 28-И для совершения расчетов, связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой, индивидуальным предпринимателям (или физическим лицам, занимающимся в установленном законодательством порядке частной практикой) открываются расчетные счета.
Таким образом, предприниматели используют расчетные счета для расчетов, связанных с коммерческой деятельностью. А текущий счет физического лица предназначен для использования в личных целях.
В то же время следует отметить, что с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин приобретает двойной статус: статус индивидуального предпринимателя и статус гражданина. При этом имущество предпринимателя юридически не разграничено на личное имущество, и имущество, используемое им в предпринимательской деятельности (Постановление Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 № 20-П).
Поэтому, исходя из изложенного, можно сделать вывод о том, что индивидуальный предприниматель вправе использовать в своей предпринимательской деятельности как расчетный счет, так и личный текущий счет.
ФНС России в своем письме от 06.03.2013 № ЕД-3-3/772@ также подтверждает, что в принципе использование индивидуальным предпринимателем личного счета для расчетов в предпринимательской деятельности возможно, однако в данном случае ИП должен сообщить об этом в налоговый орган. Это следует из пп. 1 п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ, которым установлено, что предприниматель обязан сообщить в налоговый орган по месту жительства об открытии или о закрытии счетов, используемых им в предпринимательской деятельности, в течение семи рабочих дней со дня их открытия (закрытия). Для целей налогового законодательства счетами признаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться, в частности, денежные средства индивидуальных предпринимателей (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ). То есть к счетам отнесены в том числе текущие счета. По общему правилу семидневный срок на сообщение начинает течь со дня открытия счета. Однако при использовании предпринимателем личного текущего счета в коммерческой деятельности это не всегда представляется возможным. Ведь на момент открытия текущего счета гражданин может и не иметь цели использовать его в предпринимательской деятельности. Поэтому, по нашему мнению, данный срок должен отсчитываться со дня совершения операции по использованию личного текущего счета в предпринимательской деятельности.

За нарушение налогоплательщиком срока предоставления в налоговый орган информации об открытии или о закрытии счетов установлена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб. (ст. 118 Налогового кодекса РФ).

Е.А. Кушвид

Вопрос:


Организация зарегистрирована в Москве, а ее обособленное подразделение находится в Казани. Являются ли для работников обособленного подразделения нерабочими днями дни национальных праздников Республики Татарстан? Является ли основанием для снижения заработной платы работникам обособленного подразделения наличие в месяце национального праздника?

Ответ:

В соответствии со ст. 112 ТК РФ работнику гарантируется предоставление ежегодно, помимо выходных, еще 12 нерабочих дней, являющихся праздничными. Действующее Законодательство позволяет субъектам Российской Федерации устанавливать на их территории нерабочие праздничные дни дополнительно к праздникам, установленным федеральным законодательством в ст. 112 ТК РФ. Данный вывод подтверждается и  судебной практикой. В частности, об этом указывается в постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 27.07.2006 № А58-8975/2005-Ф02-3786/06-С1, а также в постановлении ФАС Уральского округа от 07.05.2007 № Ф09-2377/07-С5.
Таким образом, установление субъектом Российской Федерации (в данном случае - Республикой Татарстан) собственных нерабочих праздничных дней не противоречит действующему законодательству. На работников обособленного подразделения, у которого оборудованы стационарные рабочие места в другом субъекте Российской Федерации, распространяется действие нормативных актов данного субъекта РФ и, в частности, акт о нерабочем праздничном дне на этой территории. Если работодатель будет препятствовать предоставлению работникам обособленного подразделения нерабочих праздничных дней, то он нарушит, во-первых, п. 5 ст. 37 Конституции РФ в соответствии с положениями которого каждому гарантировано право на отдых, выходные и праздничные дни, и, во-вторых, положения ст. 21 ТК РФ, в соответствии с которыми закреплено право работника на отдых в нерабочие праздничные дни.
Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад.

Е.Б. Гусева

Вопрос:


Генеральный подрядчик имеет допуск СРО, заключает договоры строительного подряда, далее передает эту работу по договору субподряда другой организации. Обязан ли субподрядчик иметь допуск СРО?

Ответ:

В соответствии с положениями ст. 173 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, либо юридическим лицом, не имеющим лицензии на занятие соответствующей деятельностью, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности.
Учитывая п. 1 ст. 6 ГК РФ, статья 173 ГК РФ применяется также и в отношении сделок, совершенных юридическим лицом, не имеющим разрешения (свидетельства о допуске) на занятие соответствующей деятельностью (Письмо Минфина России от 24.09.2010 № 03-03-05/205).
Согласно ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам (ч. 1 ст. 55.8 ГрК РФ).
Следовательно, строительная организация, не являющаяся членом СРО и не имеющая свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, не вправе производить указанные работы.
Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержден Приказом Минрегиона России от 30.12.2009 № 624.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" СРО осуществляет контроль деятельности своих членов, в том числе в части соблюдения ими требований к выдаче свидетельств о допуске.
По мнению Минфина России, выраженному в Письмах от 09.03.2010 № 03-03-06/1/120, от 09.03.2010 № 03-03-06/1/121, расходы организаций по видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, могут приниматься к налоговому учету только при наличии оформленных в соответствии с нормами ГрК РФ свидетельств на допуск к таким работам, которые предоставляют саморегулируемые организации.
Таким образом, договор строительного подряда (субподряда), заключенный со строительной организацией, не являющейся членом саморегулируемой организации или не имеющей свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в порядке, установленном ст. 173 ГК РФ, может быть признан судом недействительным. Договор, признанный судом недействительным, не может являться документом, подтверждающим расходы, учитываемые при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что, если субподрядчики, выполняющие работы, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, не имеют соответствующих допусков СРО, риск возникновения споров с налоговыми органами по вопросу принятия расходов по таким договорам для целей налогообложения прибыли достаточно велик.

Н.В. Названова

Вопрос:


В организацию пришел сотрудник,  который отслужил в Вооруженных силах РФ 25 лет, на гражданской службе никогда прежде не состоял, ему нужно сделать запись в трудовой книжке. На основании какого документа можно сделать запись и как ее правильно оформить?

Ответ:

Запись о времени военной службы, в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", вносится в трудовую книжку по месту работы с указанием соответствующих подтверждающих документов.
Запись заносится на основании документа, который содержит сведения о периоде прохождения военной службы работника, например, военного билета, приказа об увольнении из Вооруженных сил РФ.
Сведения о периоде, в котором лицо не имело трудовых отношений, но подлежащем включению в страховой стаж, отражаются в трудовой книжке в обязательном порядке. Порядок определения страхового стажа установлен ст. ст. 10 - 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон № 173-ФЗ).
Внесение в трудовую книжку записи о времени службы, как правило, инициируется соответствующим приказом (распоряжением) работодателя.
Такой приказ (распоряжение), в свою очередь, издается работодателем на основании надлежащим образом оформленного документа, который предъявляет работник. Согласно п. 19.1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 № 91, периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", подтверждаются военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.
Оформление записи производится с соблюдением общих правил и предполагает внесение в графы раздела "Сведения о работе" следующих сведений:
- в графе 1 указывается порядковый номер записи;
- в графе 2 указывается дата внесения записи;
- в графу 3 вносится запись: "В период с такого-то по такое число проходил службу в... (указать конкретно где)" (заметим, что данная формулировка является примерной, поэтому в общем случае вносимая запись должна в точности соответствовать формулировке, указанной в документе, на основании которого работодателем был издан приказ (распоряжение));
- в графе 4 указываются дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, в соответствии с которым в трудовую книжку вносится запись, либо ссылка непосредственно на документ, подтверждающий время службы работника, с указанием даты, номера и наименования (наименования вида документа).
Если запись вносится на основании военного билета, то в графе «3» указывается «Служба в Вооруженных Силах Российской Федерации с «__»______ __г. по «__»______ __г.», а в графе «4» указывается «Военный билет ____ (серия) №_________.

Н.В. Названова

Вопрос:


Один из супругов, находясь в браке, заключил договор ренты с пожизненным иждивением, 10 лет по нему выполняются обязательства за счет общих доходов супругов. Будет ли производиться раздел квартиры, которая получена по договору ренты, при разводе супругов? Возможно ли произвести раздел данного имущества позднее?

Ответ:

По договору пожизненного содержания с иждивением получатель ренты - гражданин передает принадлежащие ему жилой дом, квартиру, земельный участок или иную недвижимость в собственность плательщика ренты, который обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением гражданина и (или) указанного им третьего лица (лиц) (ч. 1 ст. 601 ГК РФ). Таким образом, такой договор является возмездным (даже если недвижимое имущество передается за плату); реальным (то есть считается заключенным с момента передачи имущества).
Поэтому с даты заключения договора пожизненного содержания квартира должна перейти в собственность супруга - плательщика ренты.
В соответствии с п. 1 ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.
Пункт 1 ст. 36 СК РФ предусматривает, что имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.
На основании п. 2 ст. 423 ГК РФ безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.
По смыслу п. 2 ст. 34 СК РФ общим имуществом супругов являются приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, а также любое другое нажитое супругами в период брака имущество, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено.
Следовательно, договор пожизненного содержания с иждивением не является безвозмездным, так как по условиям договора плательщик ренты обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением гражданина и (или) указанного им третьего лица (лиц) (п. 1 ст. 601 ГК РФ). Поскольку все расходы по договору пожизненного содержания с иждивением производятся за счет общих доходов супругов, то недвижимое имущество, приобретенное на основании договора, является их совместной собственностью (вопрос 15 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 23.06.2004).
Соответственно, при разводе может быть произведен раздел имущества как полученного в браке. При этом заинтересованной стороне на рассмотрение суда необходимо поставить вопрос о  разделении обязательств бывших супругов по выплатам по договору на будущий период.
По общему правилу доли супругов считаются равными. Согласно ч. 2 ст. 39 СК РФ суд может отступить от принципа равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи. Вопрос о том, вправе ли супруг – плательщик ренты -  рассчитывать на большую долю в имуществе, так как именно он нес обязанность по договору ренты, должен разрешаться судом в совокупности с иными обстоятельствами дела.
В соответствии с п. 7 ст. 38 СК РФ к требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности.
Если иск о разделе имущества будет подан в указанный срок после расторжения брака, то судом может быть учтен тот факт, что после развода бывший супруг – плательщик ренты -  нес обязанности по договору ренты два года уже за счет личных средств.

Н.В. Названова